Положение об Общественном совете

1.1.    Общественный совет Департамента семейной и молодежной политики города Москвы (далее – Совет) обеспечивает взаимодействие общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Москвы с органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей Москвы при формировании и реализации семейной и молодежной политики в городе Москве.
1.2.    Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.
1.3.    В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы, Положением о Департаменте семейной и молодежной политики города Москвы (далее – Департамент), а также настоящим Положением.
1.4.    Совет формируется на основе добровольного участия представителей территориальных и профильных общественных консультативных советов по взаимодействию органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями (далее – территориальные и профильные общественные советы), региональных отделений общероссийских общественных организаций, межрегиональных и региональных общественных организаций, имеющих свои отделения в городе Москве, объединений, движений и иных негосударственных некоммерческих организаций неполитической направленности, зарегистрированных на территории города Москвы и осуществляющих свою деятельность в интересах москвичей, представителей науки, бизнес-сообщества, средств массовой информации.
1.5.    Руководитель Департамента семейной и молодежной политики города Москвы (далее – руководитель Департамента) осуществляет постоянное взаимодействие с Советом, принимает участие в его работе.
1.6.    Совет избирается один раз в три года.
1.7.    Положение о Совете, персональный состав Совета, а также изменения и дополнения к ним утверждаются приказом руководителя Департамента.
1.8.    Ежегодно Совет, совместно с органами исполнительной власти города Москвы делегирует для участия в Московском гражданском форуме своих членов и информирует общественность о своей деятельности.
1.9.    Совет самостоятельно разрабатывает и утверждает Регламент своей работы.
1.10.    Совет проводит заседания в здании Департамента семейной и молодежной политики города Москвы по адресу: Проспект Мира, д.20, корп.1.


2.1.    Совет создается в целях:
2.1.1. Развития гражданского общества в городе Москве.
2.1.2. Выработки и реализации механизмов и форм  гражданского участия в процессе формирования и осуществления семейной и молодежной политики города Москвы.
2.1.3. Консолидации интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, деловых кругов, ведущих деятелей науки и культуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни москвичей.
2.2. Основными задачами Совета являются:
2.2.1. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов исполнительной власти города Москвы, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по реализации городских программ, утвержденных Правительством Москвы в области семейной и молодежной политики.
2.2.2. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.
2.2.3. Привлечение к работе Совета москвичей, представляющих интересы различных общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2.2.4.Содействие привлечению внебюджетных финансовых средств в социальную сферу города Москвы и в их эффективному расходованию.
2.2.5. Содействие развитию сферы негосударственных социальных услуг в области семейной и молодежной политики.
2.2.6. Проведение анализа и экспертной оценки проектов законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы в области семейной и молодежной политики.
2.2.7. Проведение мониторинга и анализа состояния и тенденций в сфере обеспечения семьи и детства, а также в молодежной среде.
2.2.8. Проведение мониторинга и общественной экспертизы правоприменительной практики законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области семейной и молодежной политики.
2.2.9. Организация и проведение конференций, «круглых столов», семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам семейной и молодежной политики.
2.2.10. Участие в гражданских форумах по актуальным вопросам общественной жизни города Москвы, в том числе в ежегодном Гражданском форуме города Москвы.

2.2.11. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации города Москвы, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства.
2.2.12. Подготовка доклада Совета руководителю Департамента по итогам года.


3.1. Координация взаимодействия специализированных общественных советов и иных общественных институтов, созданных при Департаменте, оказание содействия в организации их работы.
3.2. Оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив.
3.3. Организация и проведение мероприятий по консолидации потенциала общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Москвы в сфере семейной и молодежной политики.
3.4. Организация и осуществление переговорного процесса между органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями по наиболее важным вопросам семейной и молодежной политики.
3.5. Организация и осуществление общественного контроля и общественной экспертизы социальных программ, проектов законов, правовых актов города Москвы и проектов федеральных законов  и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, подготовка практических рекомендаций для органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3.6. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для москвичей вопросам, содействие в определении основных приоритетов в области семейной и молодежной политики.
3.8. Обеспечение взаимодействия с Общественным Советом города Москвы, территориальными и профильными общественными советами, созданными при органах исполнительной власти города Москвы.


4.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам семейной и молодежной политики в городе Москве.
4.2. Запрашивать в установленном порядке у функциональных и территориальных подразделений Департамента информацию, необходимую для работы Совета.
4.3. Вносить предложения руководителю Департамента по вопросам деятельности Департамента семейной и молодежной политики, рекомендации, аналитические и информационные материалы, предложения в проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Совета.
4.4. Приглашать на свои заседания представителей Департамента, иных органов государственной власти города Москвы (по согласованию с руководителем Департамента), органов местного самоуправления,  общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов,  решение которых входит в их компетенцию.
4.5. Проводить общественные слушания по наиболее важным и острым проблемам семейной и молодежной политики в городе Москве.
4.6. По согласованию с руководителем Департамента, делегировать своих членов (представителей) для участия в заседаниях Коллегии Департамента, совещаниях, общественных советах, комиссиях при рассмотрении городских целевых программ в области семейной и молодежной политики в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в городе Москве.
4.7. Проводить мониторинг, осуществлять общественную экспертизу и общественный контроль за реализацией городских целевых программ, законопроектов, правовых актов Правительства Москвы в области семейной и молодежной политики, органов местного самоуправления в части переданных государственных функций.
4.8. Привлекать для проведения общественной экспертизы законопроектов, проектов правовых актов Правительства Москвы, а также городских целевых программ в сфере семейной и молодежной политики, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации.
4.9. Создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Совета.
4.10. По согласованию с руководителем Департамента проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации  общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в сфере семейной и молодежной политики города Москвы.
4.11. Взаимодействовать с Общественным Советом города Москвы, территориальными и профильными общественными советами, созданными при органах исполнительной власти города Москвы.


5.1. Совет формируется, реорганизуется и упраздняется приказом руководителя Департамента. Положение о Совете утверждается в установленном порядке руководителем Департамента.
5.2. В состав Совета могут включаться представители зарегистрированных в установленном порядке общественных организаций, творческих союзов, предпринимательских, научных, образовательных общественных объединений, профсоюзов, правозащитных и иных общественных, негосударственных некоммерческих организаций, представители органов молодежного самоуправления, территориальных и профильных консультативно-совещательных органов при Департаменте семейной и молодежной политики, средств массовой информации.
5.3. Из числа членов Совета избираются Председатель Совета, два его заместителя и секретарь Совета.
5.4. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета:
5.4.1. Общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за 1 год до дня истечения срока полномочий членов Совета действующего созыва (или до формирования Совета первого созыва).
5.4.2. Политические партии.
5.4.3. Общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, имеющие в числе учредителей политические партии.
5.4.4. Объединения, которым, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии  экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»), внесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, если оно не было признано судом незаконным.
5.4.5. Объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с  Федеральным законом «О  противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
5.5. Период полномочий членов Совета 3 года с момента подписания приказа руководителя Департамента об утверждении состава Совета.
5.6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета,  председатель Совета вносит предложение руководителю Департамента об изменении персонального состава Совета.
5.7. За три месяца до истечения срока полномочий членов Совета руководитель Департамента инициирует процедуру формирования нового состава Совета.
5.8. Председатель Совета:
- осуществляет общее руководство Советом;
- распределяет обязанности между членами Совета;
- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета;
- представляет Совет во взаимодействии с органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления;
- в случае необходимости передает полномочия председателя Совета одному из заместителей или иному уполномоченному из числа членов Совета.


6.1. Работа Совета осуществляется по планам, согласованным с руководителем Департамента.
6.2. Совет  осуществляет свою деятельность в режиме заседаний Совета и комиссий, на которых обсуждаются наиболее  значимые и актуальные вопросы семейной и молодежной политики в городе Москве.
6.3. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
6.4. Присутствие на заседании Совета его членов обязательно. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
6.5. Решения Совета принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов, но представляющих не менее 2/3 от общего числа членов Совета. Решение Совета подписывается председательствующим на заседании и направляется руководителю Департамента.
6.6. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
6.7. По основным направлениям деятельности Совета, приоритетным направлениям семейной и молодежной политики, из числа членов Совета организуются постоянные или временные комиссии и рабочие группы.
6.8. Для работы в составе рабочих групп, наряду с членами Совета, могут привлекаться представители общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, государственных учреждений, коммерческих организаций, специалисты, независимые эксперты.
6.9. Итоги работы Совета за год оформляются в виде доклада руководителю Департамента.
6.10. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости и гласности. Решения Совета публикуются на официальном сайте Департамента.


7.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется Государственным учреждением города Москвы «Центр правовой и информационной помощи молодежи Выбор» за счет и в пределах средств бюджета города Москвы, выделяемых Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы на обеспечение деятельности Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Центр правовой и информационной помощи молодежи Выбор».